Od marca 2013 r. toczy się na poziomie rządowym proces legislacyjny dotyczący projektu nowej ustawy prawo o miarach, która ma zastąpić ustawę z 2001 r. Oficjalnym wnioskodawcą jest minister gospodarki, ale jak wiadomo minister nie zna się na metrologii, dlatego najprawdopodobniej faktycznymi wnioskodawcami są metrolodzy z Głównego Urzędu Miar oraz z instytucji naukowych. W ramach projektowanej reformy polskiego systemu metrologii planuje się między innymi rozdzielenie metrologii wzorców (naukowej) i metrologii prawnej oraz powołanie przy ministrze gospodarki ciała koordynującego całokształt zagadnień metrologicznych (metrologia naukowa, metrologia prawna, metrologia techniczna, metrologia wojskowa).
Projektuje się likwidację Głównego Urzędu Miar (GUM), wywodzącego się w linii prostej od carskiej 5. Izby Miar i Wag w Warszawie i zastąpienie go 2-ma nowymi ogólnopolskimi instytucjami metrologicznymi o nazwach:
1) Polskie Centrum Metrologii (PCM), jako państwowa osoba prawna, zarządzana przez Dyrektora będącego wybitnym specjalistą w dziedzinie metrologii, odpowiedzialne za metrologię wzorców (naukową), prace badawczo-rozwojowe, wąski zakres metrologii metrologię technicznej (wzorcowania najwyższego rzędu dla organów administracji miar i prawdopodobnie dla niektórych akredytowanych laboratoriów wzorcujących), opracowywanie propozycji szczegółowych wymagań i procedur do prawnej kontroli metrologicznej oraz pełnienie na arenie międzynarodowej (w miejsce GUM) roli krajowego instytutu metrologii (NMI),
2) Centralny Urząd Metrologii Prawnej (CUMP), zarządzany przez Prezesa (?), będącego naczelnym organem administracji miar, odpowiedzialnego za nadzór nad nad terenowymi organami administracji miar (dyrektorami okręgowych urzędów miar lub okręgowych urządów metrologii prawnej oraz naczelnikami wydziałów zamiejscowych tych urzędów), wykonującymi prawną kontrolę metrologiczną przyrządów pomiarowych.
Nie jest chyba na razie ustalone czy urzędy okręgowe i ich wydziały zamiejscowe będą się także zajmować metrologią techniczną, czyli wzorcowaniami i ekspertyzami przyrządów pomiarowych dla klientów, tak jak niepaństwowe laboratoria wzorcujące. Laboratoria GUM mają przejść do PCM, ale laboratoria urzędów okręgowych mają pozostać w ich strukturach, co oznacza, że teoretycznie mogą być wykorzystywane nie tylko dla celów prawno-metrologicznych ale także techniczno-metrologicznych. (W podziale na podmioty właściwe do spraw metrologii naukowo-technicznej i metrologii prawnej widać pewną niekonsekwencję. Naszym zdaniem podział nie powinien dotyczyć tylko GUM-u ale także OUM-ów - jeśli te mają zamiar nadal wykonywać zadania z zakresu metrologii technicznej po rządami nowej ustawy. Lepiej by było chyba podzielić OUM-y na OCM/ OOM, czyli okręgowe centra metrologii lub okręgowe ośrodki metrologii pod nadzorem PCM oraz OUMP, czyli okręgowe urzędy metrologii prawnej pod nadzorem prezesa CUMP. W Polsce ludowej wykształciła się zasada, że organy administracji miar są jednoosobowe, czyli organami nie są urzędy miar tylko ich kierownicy. Idąc tym tropem, można by zrezygnować z powołania CUMP i pozostawienia OUM-ów, a w ich miejsce ustanowić Generalnego Inspektora Miar oraz okręgowych inspektorów miar. Takie rozwiązanie było by przy okazji pewnego rodzaju nawiązaniem do sytuacji przedwojennej, gdzie kierownicy okręgowych urzędów miar byli formalnie zwani nadinspektorami legalizacji narzędzi mierniczych).
Przy okazji należy zaznaczyć z Główny Urząd Miar pod tą własnie nazwą i z kompetencjami w zakresie metrologii naukowej, technicznej i prawnej istnieje od 1919 r. Tradycjonaliści mogą w związku z tym oponować przeciw rozwiązaniu tak szacownej instytucji.
Poza podziałem GUM-u projektuje się także powołanie Rady Metrologii przy ministrze gospodarki, która by była jego organem doradczym ds. metrologii i w skład której wchodzili by przedstawiciele PCM, CUMP, Wojskowego Centrum Metrologii (WCM), PCA, PKN, akredytowanych laboratoriów wzorcujących oraz środowisk akademickich i przemysłowych. Proponuje się także umocowanie ustawowe Wojskowego Centrum Metrologii oraz wprowadzenie przepisów ułatwiających komunikację między metrologia wojskowa i cywilną.
Wnioskodawca przewidywał pierwotnie wejście nowego prawa o miarach w życie w połowie 2014 r., ale w polskich realiach terminu tego raczej się nie da ustalić, zwłaszcza, że ta ustawa nie należy do najpilniejszych politycznie.
DALSZA LEKTURA - LINKI ZEWNĘTRZE
- Wprowadzenie do reformy na stronie ministerstwa gospodarki: http://www.mg.gov.pl/node/17846
- Przebieg rządowego procesu legislacji na bieżąco: http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/1/projekt/158146
CIEKAWOSTKA
Jakieś pół roku po upublicznieniu w internecie założeń do nowej ustawy prawo o miarach - w Radomiu, na posesji sąsiadującej z firmą "RADWAG WAGI ELEKTRONICZNE Witold Lewandowski" zostało zarejestrowane Polskie Centrum Metrologii Sp. z o.o. z kapitałem zakładowym w wysokości 5 tys. zł. (KRS 0000479213). W przypadku wejścia w życie nowej ustawy będziemy mieli w Polsce dwie osoby prawne o nazwie PCM. Radomskie PCM nie wykazuje jednak oznak życia. Po ponad 7-miu miesiącach od wpisu do KRS firma ta nie posiada NIP-u, REGON-u, telefonu, e-maila ani strony strony internetowej. Nie znane są też rodzaje jej działalności wg PKD.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz